Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области: по вопросу возможности заверения документов, предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона о регистрации

 

Уважаемые кадастровые инженеры!

 

Филиал федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области доводит до Вашего сведения информацию, изложенную в письме Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной      регистрации,      кадастра     и     картографии»      от 25.11.2019 № 11-2946-МС, по вопросу возможности заверения документов, предоставляемых в орган   регистрации    прав   в   соответствии   с ч. 1 ст. 32    Федерального    закона от    13.07.2015      № 218-ФЗ    «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации), усиленной квалифицированной электронной подписью иного лица на основании доверенности, выданной ему органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение (акт) об установлении (изменении) границы объекта реестра границ.

Порядок   внесения     в   Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о границах объектов реестра границ определен ст. 32,34 Закона о регистрации и Правилами предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с ч. 1, 3-13, 15, 15 (1) ст. 32 Закона о регистрации в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденными постановлением   Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532 (далее — Правила № 1532).

Согласно ст. 32 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов).

В соответствии с ч. 16 ст. 32 Закона о регистрации перечень документов и состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации прав в  соответствии с ч. 1, 3-13, 15, 15.1, 15.2 ст. 32 Закона о регистрации, порядок их направления или предоставления, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правилами № 1532.

Согласно п. 33   Правил   при   информационном взаимодействии документы (за исключением документов, указанных в п. 12, 27, 29, а также в абзацах четвертом, шестом и седьмом п. 30 Правил № 1532) предоставляются в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

При этом согласно п. 34 Правил № 1532 документы, предоставляемые в орган регистрации прав в электронном виде, должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

Действующим законодательством, регулирующим вопрос внесения в ЕГРН сведений об объектах реестра границ, не предусмотрена возможность заверения документов, предоставляемых в орган регистрации прав в соответствии со ст. 32 Закона о регистрации, усиленной квалифицированной электронной подписью иного лица, действующего на основании доверенности, выданной ему органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение (акт) об установлении границы объекта реестра границ.

Вместе с этим обращаем внимание, что положениями ст. 32 Закона о регистрации, обязывающими уполномоченные органы направлять соответствующие документы (содержащиеся в них сведения) в орган регистрации прав, а также иными положениями Закона о регистрации возможность направления (предоставления) таких документов (сведений) их представителем, в том числе при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности (по аналогии с положениями ч. 4 ст. 15 Закона о регистрации), также не установлена.

На основании изложенного, сообщаем, что с 01.01.2020 года органом регистрации прав будет осуществляться проверка документов (содержащиеся в них сведения),  направленных в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде для внесения сведений в ЕГРН в отношении объектов реестра границ, на соответствие требованиям п. 34 Правил № 1532 в части заверения направленных документов усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

В случае заверения документов в отношении объектов реестра границ кадастровым инженером по доверенности, органом регистрации прав будет подготовлено уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН.

 

Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Челябинской области