Территории музеев-заповедников и другие достопримечательные места Омской области, и порядок внесения в ЕГРН

 

Территории музеев-заповедников и другие достопримечательные места Омской области, и порядок внесения в Единый государственный реестр недвижимости

 

Рассказывает Елена Александровна Окунева, ведущий инженер отдела инфраструктуры пространственных данных Омской кадастровой палаты (филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области).

 

Музей-заповедник - музей, которому в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями.

Территорией музея-заповедника являются земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями и иные земельные участки, предоставленные музею-заповеднику в установленном порядке в связи с созданием данного музея-заповедника, а также в период его деятельности.

Земли в границах установленных территорий государственных музеев-заповедников относятся к землям историко-культурного назначения и находятся в ограниченном гражданском обороте в соответствии с нормами национального земельного законодательства в целях сохранения культурного и природного наследия.

На земли историко-культурного назначения в границах территорий государственных музеев-заповедников могут устанавливаться ограничения пользования, обременения и сервитуты. Правовой режим земельного участка фиксируется в документах, удостоверяющих вещные (имущественные) права на него, и обязателен для соблюдения собственниками, владельцами или пользователями этого земельного участка, а также собственниками расположенной на нем недвижимости, обладающими правом пользования этим участком.

Земельные участки в границах территории государственного музея-заповедника, находящиеся в государственной собственности, не подлежат приватизации. Продажа земельных участков, не находящихся в государственной собственности, осуществляется с предоставлением преимущественного права их покупки государственному музею-заповеднику. Правовой режим земельного участка сохраняется при регистрации вещных прав на этот участок.

Музеи-заповедники имеют зоны охраны:

- охранную зону - территорию, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

- зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территорию, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений;

- зону охраняемого природного ландшафта - территорию, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Государственные музеи-заповедники находятся в ведении уполномоченных органов исполнительной власти в области культуры и охраны окружающей среды в соответствии с полномочиями этих органов.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территории музеев-заповедников осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами местного самоуправления в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), а также Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 № 1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в Федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее - Постановление).

Уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об установлении или изменения границ территорий музея заповедника, направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в указанном решении.

В соответствии с пунктом 18.1. части 2 статьи 32 Закона о недвижимости обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ таких зон.

При информационном взаимодействии электронные документы предоставляются в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии технической возможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" документы предоставляются на электронных носителях, с сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики соответствующего электронного носителя и параметры электронного документа. При этом электронный носитель, должен исключать возможность повторной записи информации.

Документы, предоставляемые в орган регистрации прав в электронном виде, должны быть защищены от доступа лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также заверены усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего и направившего их органа.

Наличие в ЕГРН сведений о границах территорий музеев-заповедников, в первую очередь, предупреждает предоставление земельных участков, фактически попадающих в территорию музея-заповедника, юридическим и физическим лицам в собственность для иных целей, не связанных с жизнедеятельностью музея-заповедника.

При внесении сведений о границах территории музея-заповедника в ЕГРН вносятся обременения и ограничения в использовании земельных участков, ранее предоставленных в собственность или иное пользование, что также обязывает собственников, владельцев или пользователей соблюдать правовой режим земельных участков.