29.06.2016г. Советом Федерации одобрен проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (ЗАКОН-СПУТНИК)

Законопроект № 1050541-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации 29 июня 2016 года в Совете Федерации (ЗАКОН-СПУТНИК, 3 чтение)

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Законопроект) направлен на создание механизмов реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступающего в силу с 1 января 2017 года.

Положения следующих нормативных правовых актов приводятся в соответствие с терминологией Закона № 218-ФЗ:

• Лесного кодекса Российской Федерации;
• Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
• Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»;
• Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;
• Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В связи с принятием Закона №218-ФЗ законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в части уточнения отдельных положений, регулирующих осуществление кадастровых работ и осуществление кадастровой деятельности;

Законопроектом предусмотрено также внесение изменений в положения Закона №218-ФЗ, в том числе в связи с принятием одновременно или после его принятия федеральных законов, которыми не внесены корреспондирующие нормы в названный закон.

Изменения в Закон №218-ФЗ касаются:

• уточнения состава сведений Единого государственного реестра недвижимости, способов обеспечения обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства (нормы Закона №218-ФЗ приводятся в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 2Э6-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»),
• уточнения порядка внесения в Единый государственный реестр недвижимости
• сведений о зонах с особыми условиями использования территории (нормы Закона №218-ФЗ приводятся в соответствие с положениями Федерального закона от 13 июля 2015г. №252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
• уточнения требований к документам, представляемым в орган регистрации прав в результате выполнения комплексных кадастровых работ, в части требований к карте-плану территории с учетом последних изменений, внесенных в Закон о кадастре;
• возможности административного обжалования решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в соответствии с порядком, установленным Законом о кадастре;
• уточнения порядка внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о жилых помещениях специализированного жилищного фонда, о жилых помещениях наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования;
• передачи полномочий органа регистрации прав органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (нормы Закона №218-ФЗ приводятся в соответствие с Федеральным законом от 13.07.2015 № 233-ФЭ).

Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части установления обязательности осуществления государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ограничений (обременений) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, а также выявленные объекты культурного наследия.

В целях оптимизации механизма межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации прав законопроект предусматривает внесений изменений:

• в Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния» в части передачи органом записи актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти;
• в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части сокращения сроков подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации;
• в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» о предоставлении регистрирующим органом сведений единого государственного реестра юридических лиц.

Вступление с 1 января 2017 года в силу Закона № 218-ФЗ, предусматривающего комплексное правовое регулирование в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости в одном законодательном акте, потребует признания утратившими силу ряда федеральных законов, в частности:

• признания утратившими силу ряда положений Закона о кадастре (за исключением положений, регулирующих осуществление кадастровых работ и деятельность кадастровых инженеров);
• признания утратившим силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), а также положений федеральных законов, предусматривающих внесение в него изменений.

Учитывая, что Закон о кадастре (частично) и Закон о регистрации (полностью) утрачивают силу, в законопроект включены нормы данных законов, предусматривающие возможность установления иными федеральными законами особенностей осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права на объекты недвижимости в целях обеспечения оперативного и системного решения вопросов, возникающих в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации Чемпионата мира ФИФА по футболу 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА по футболу 2017 года, а также в связи с присоединением территорий к городу федерального значения Москве.

Вступление в силу законопроекта планируется с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, предусматривающих внесение изменений в Закон о кадастре.

Таким образом, законопроект предполагает приведение действующего законодательства в соответствие с системным изменением регулирования отношений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которое предусмотрено Законом №218-ФЗ.

 

Проект ФЗ 1050541-6

Информация на сайте Госдумы РФ