Письмо Росреестра от 19.01.2024 №06-0324-ТГ/24 (по вопросу подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью)

 

Письмо Росреестра от 19.01.2024 №06-0324-ТГ/24

по вопросу подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью 

 

 

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с поступающими от граждан и юридических лиц обращениями сообщает следующее.

На   основании пункта 1   статьи 25 Федерального закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ   «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно -правового регулирования.

Функционалом федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН) предусмотрено проведение автоматизированной проверки форматно-логического контроля поступивших обращений. При этом файлы технического описания пакета электронных документов (файлы вида «request.xml»), заявления, межевые, технические планы, акты обследования, карты-планы территории проверяются на соответствие формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; прочие   файлы   проверяются   на   корректность   наименований и наличие электронной подписи.

Истечение на момент представления в орган регистрации прав заявления и документов срока действия сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – сертификат УКЭП), которым подписан представленный в орган регистрации прав электронный документ или электронный образ документа, приводит к формированию в ФГИС ЕГРН протокола проверки   указанного    документа,   свидетельствующего    о    непрохождении им автоматизированных проверок в ФГИС ЕГРН.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ) содержит понятие «метка доверенного времени», представляющую    собой   достоверную   информацию   в    электронной    форме о дате и времени подписания электронного документа электронной подписью, создаваемую и проверяемую доверенной третьей стороной, удостоверяющим центром или оператором информационной системы и полученную в момент подписания электронного документа электронной подписью в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с использованием программных и (или) аппаратных средств, прошедших процедуру подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с Законом № 63-ФЗ.

Функционалом ФГИС ЕГРН выполнение проверки метки доверенного времени не предусмотрено, при этом такая проверка (проверка даты и времени подписания электронного документа сертификатом УКЭП) может быть осуществлена сотрудником органа регистрации прав с использованием сторонних сервисов.

Решение о   возврате   заявления   о   государственном   кадастровом   учете и    (или)    государственной   регистрации   прав    и    документов,    прилагаемых к нему,   принимается   государственным   регистратором   прав   самостоятельно в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом полагаем, что недействительность сертификата УКЭП лица, подписавшего   электронный   документ   или    электронный   образ   документа, на момент представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документов, прилагаемых к нему, при условии действительности сертификата УКЭП на момент подписания документа и непрохождение в этой связи электронным документом или электронным образом документа автоматизированных проверок в ФГИС ЕГРН:

- не свидетельствует о недействительности представленного в орган регистрации прав электронного документа или электронного образа документа;

- не является основанием для возврата такого заявления и приложенных к нему документов без рассмотрения;

- не является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при отсутствии причин для приостановления, предусмотренных частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

  

Т.А. Громова